Oświadczenie Wójta Gminy Białe Błota w sprawie gruntów leśnych
Kwestia zaplanowanej wycinki drzew w strefach bezpośredniego sąsiedztwa z Lotniskiem Bydgoszcz, która okazała się powodem zwołania nadzwyczajnej sesji Rady Gminy Białe Błota budzi szczególne emocje, mimo że procedury w tym zakresie toczą się już od 2016 r. Wprawdzie znaczna część obszaru Portu Lotniczego Bydgoszcz, wraz z terenami bezpośredniego oddziaływania lotniska znajduje się w granicach administracyjnych Gminy Białe Błota, jednak w postępowaniach inicjowanych przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, w świetle przepisów ustawy Prawo lotnicze gmina nie jest stroną postępowania.
Stosownych uzgodnień w zakresie regulacji wysokości drzew na sąsiadujących z lotniskiem obszarach leśnych, lub wycinki części z nich dokonują: Urząd Lotnictwa Cywilnego, Port Lotniczy Bydgoszcz S.A., Nadleśnictwo Bydgoszcz i Powiat Bydgoski.
Mimo to, odpowiadając na obawy mieszkańców, Wójt Gminy Białe Błota podejmie starania, których celem będzie wyjaśnienie wszystkich wątpliwości, jakie powstały wokół sprawy planowanej regulacji wysokości drzewostanu na obszarach leśnych sąsiadujących z Portem Lotniczym Bydgoszcz.
Wskazane przez Port Lotniczy Bydgoszcz tereny leśne mają stanowić przeszkodę naturalną będącą zagrożeniem dla bezpieczeństwa ruchu lotniczego. Stąd, w oparciu o przepisy Prawa lotniczego, Starosta Bydgoski w wydawanych kolejno decyzjach administracyjnych, uznał za zasadne udzielić zezwolenia na wycinkę drzew, które zaliczono do kategorii przeszkód lotniczych. Wydanie decyzji poprzedziły szczegółowe ustalenia z Nadleśnictwem Bydgoszcz, które w miejsce drzew przeznaczonych do wycinki zaplanowało liczne nasadzenia.
Postępowania w sprawie zezwoleń na usunięcie drzew, zakwalifikowanych do kategorii przeszkód lotniczych, prowadzone były przez Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy na wnioski Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w Warszawie z 26 i 30 kwietnia 2019 roku (nr 14 – 27.2019) oraz 10 grudnia 2019 roku (nr 1.2020).
W uzasadnieniach wydanych przez Starostę Bydgoskiego decyzji zezwalających na usunięcie drzew zawarto opisy przedstawianych przez Urząd Lotnictwa dokumentacji, które bardzo szczegółowo opisują wskazane drzewostany stanowiące przeszkody, wraz z ich dokładnym geograficznym zlokalizowaniem na terenie danej nieruchomości. Dokumentacja w formie załączników do wniosków przygotowywana była przez Port Lotniczy Bydgoszcz S.A. już od 2014 roku.
Starosta Bydgoski w odniesieniu do każdego obszaru, wobec którego prowadził postępowanie przed wydaniem ostatecznej decyzji, wnioskował do Nadleśnictwa Bydgoszcz o potwierdzenie istnienia przeszkody lotniczej. Łącznie prowadzono 15 postępowań, w dwóch postępowaniach Nadleśnictwo uznało, że wyznaczony drzewostan nie stanowi przeszkody lotniczej– postępowanie zostało umorzone.
Po zapoznaniu się z opisami drzew uznanych za przeszkody lotnicze należy zauważyć, że nie mamy do czynienia z decyzjami zezwalającymi na usuwanie drzewostanów z całych działek leśnych, lecz ich fragmentów, w których występują zbyt wysokie drzewa, zgodnie z obowiązującymi normami wysokości drzew w zakresie lotnictwa pasażerskiego. W kilku miejscach przeszkody te stanowią 2 – 3 – 4 pojedyncze drzewa na danej nieruchomości. Tylko dla trzech dużych nieruchomości przeszkody stanowią około 50 % powierzchni. Kilka nieruchomości stanowią wąskie pasy przy terenach kolejowych.
Zgodnie z informacjami uzyskanymi od Nadleśnictwa Bydgoszcz, jako zarządcy terenów leśnych na terenie Gminy Białe Błota sąsiadujących z lotniskiem, wycinka drzew stanowiących poszczególne przeszkody nie zostanie przeprowadzona jednego dnia, lecz rozłożona będzie sukcesywnie na kolejne lata, przy jednoczesnym dokonywaniu nowych nasadzeń zastępczych na tych działkach bezpośrednio po ich uporządkowaniu.
Należy zatem podkreślić, w oparciu o zgromadzoną dokumentację- głównie decyzje administracyjne wydane przez Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy – co następuje:
Zgodnie z decyzjami starosty, sukcesywnie usuwane będą drzewa zaliczone do przeszkód lotniczych, osiągające określoną wysokość w określonej odległości od lotniska. Nie będzie to jednak „masowa wycinka”. Zachowano bowiem zasadę: Im dalej od obszaru lotniska, tym wyższe drzewa będą mogły rosnąć.
Jest to realizacja wydanych decyzji administracyjnych.
W miejscach tzw. stref przeszkód lotniczych zostały umieszczone specjalne tablice, informujące mieszkańców o planowanych przez Nadleśnictwo czynnościach.
W tym roku zaplanowano do wycięcia około 12 hektarów lasu, w przyszłym około 10 ha. Na każdej z tych powierzchni zostanie posadzony nowy las.
Nadleśnictwo, razem z Gminą Białe Błota, jeszcze w tym roku zorganizuje również akcję wspólnego sadzenia drzew. Będzie to również okazja dla mieszkańców, by porozmawiać z nadleśniczym i pracownikami Lasów Państwowych o zakresie zaplanowanych prac leśnych i zagospodarowaniu terenów wokół lotniska.
W bezpośrednim sąsiedztwie pasa startowego Nadleśnictwo planuje zakładanie plantacji choinkowych w obszarach strefy, gdzie drzewa o znacznej wysokości mogły zagrażać bezpieczeństwu ruchu lotniczego.
Na obszarze Gminy Białe Błota zlokalizowanych jest szereg nieruchomości gruntowych, powierzonych w zarząd poszczególnym podmiotom reprezentującym Skarb Państwa. M.in. teren lotniska został powierzony w zarząd Marszałkowi Województwa Kujawsko- Pomorskiego, natomiast tereny leśne znajdują się w bezpośrednim zarządzie Państwowych Gospodarstw Leśnych „Lasy Państwowe”. I to te instytucje, we wzajemnej współpracy, dbają o spełnienie wymogów, jakie wynikają z Prawa lotniczego- zwłaszcza w kwestii likwidacji naturalnych przeszkód lotniczych.
Biorąc pod uwagę fakt, że tereny zarządzane przez te podmioty są w obszarze administrowania gminy, stosowne decyzje wydawane przez upoważnione organy w imieniu Skarbu Państwa przekazywane są do wiadomości Wójta Gminy Białe Błota.
I mimo że nie jesteśmy stroną w postępowaniu, Wójt Gminy Białe Błota będzie podejmował aktywne działania w tej sprawie, odpowiadając tym samym na uzasadnione wnioski lub obawy mieszkańców.
Wójt Gminy Białe Błota
Dariusz Fundator
W załączniku publikujemy tabelę z planowaną wycinką drzew wokół terenów Portu Lotniczego Bydgoszcz, w ramach regulacji wysokości drzewostanu, uznanego w świetle wydanych decyzji administracyjnych za naturalną przeszkodę dla ruchu lotniczego.
